永住权的取消事由

1. 概述

永住权（永住許可）是日本法务大臣授予外国人的一种在留资格，允许持有者在日本无期限居住，并且在活动内容上基本不受限制。然而，永住权并非绝对不可撤销的权利。根据日本《出入国管理及び難民認定法》（以下简称“入管法”）的规定，在特定情况下，法务大臣有权取消已授予的永住许可。了解这些取消事由，对于永住者维持自身合法在留资格、避免因违法行为或疏忽导致身份丧失至关重要。

2. 适用对象・场景

本文内容适用于所有持有日本“永住者”在留资格的外国人。 在以下场景中，了解永住权取消事由尤为重要：

  • 永住者本人或其抚养家属涉及刑事或民事案件时。
  • 永住者计划长期离开日本时。
  • 永住者未按规定履行居民税、国民健康保险、国民年金等公共义务时。
  • 永住者在更新在留卡或申请再入国许可时，需要确认自身资格的有效性。

3. 核心结论

  • 永住权可能因法定事由被取消，并非一劳永逸。
  • 主要取消事由包括：因犯罪被判处刑罚、通过欺诈等不正当手段获得许可、未履行再入国许可手续长期离境、以及未履行必要的公共义务（如纳税、加入社会保险）等。
  • 一旦永住权被取消，当事人将失去在日本合法居住的资格，通常会被要求离境，并可能面临一定期限内不得再入国的处罚。
  • 维持永住资格的关键在于持续遵守日本法律并履行相关义务。

4. 办理/操作步骤（针对可能面临取消风险时的应对）

若收到法务大臣关于启动取消永住权程序的通知，或自身情况可能触及取消事由，建议按以下步骤应对：

步骤1: 准备

  • 确认事由：仔细阅读法务省或地方出入国在留管理局发出的通知，明确被指控的具体事由和法律依据。
  • 收集证据：整理所有能证明自身情况、反驳指控或说明特殊理由的证据材料。例如：完税证明、保险缴纳记录、在日生活紧密性的证明（房产、家庭、工作）、医疗诊断书等。
  • 寻求专业帮助：立即咨询熟悉日本移民法的行政书士或律师，获取专业法律意见。取消程序涉及复杂的法律问题，专业协助至关重要。

步骤2: 申请・提交（陈述意见）

  • 根据《入管法》规定，法务大臣在作出取消决定前，原则上必须给予当事人陈述意见的机会。
  • 在规定的期限内，向指定的出入国在留管理局提交书面意见书及相关证据材料。
  • 意见书应清晰、有条理地针对指控事由进行说明、辩解或道歉，并附上恳请维持永住资格的请求。

步骤3: 审查・确认

  • 出入国在留管理局将审查提交的意见书和证据。
  • 法务大臣基于全部材料作出最终决定：驳回取消请求（维持永住权） 或 下达取消永住许可的决定。
  • 若收到取消决定书，当事人不服，可在收到决定书次日起6个月内提起行政诉讼（取消处分之诉）。
  • 若取消决定生效，当事人将变更为“短期滞在”等特定在留资格，并被要求在规定期限内离境，否则可能被强制遣送。

5. 常见问题（FAQ）

Q1: 最常见的永住权取消原因是什么？ A1: 最常见的原因之一是因故意犯罪被判处有期徒刑或监禁（无论是否缓刑）。特别是涉及毒品、暴力、诈骗等对社会危害较大的犯罪，取消风险极高。此外，长期离境且未办理再入国许可或“视同再入国许可”过期不归，也是常见事由。

Q2: 如果只是交通违章（如超速），永住权会被取消吗？ A2: 单纯的交通违章（反则金）通常不会直接导致永住权被取消。但如果是危险驾驶致人伤亡等构成刑事犯罪（如危险驾驶致死伤罪）并被判刑，则属于取消事由。屡次违章也可能在综合判断时作为不利因素。

Q3: 我离开日本超过1年，但办理了“再入国许可”，永住权会受影响吗？ A3: 只要在离境前办理了有效的“再入国许可”（包括单次或多次），并在许可有效期内返回日本，您的永住权就不会仅因离境时间长短而被取消。但需注意，再入国许可的有效期最长為7年（针对特别永住者为6年），务必在有效期内返日。

Q4: 我没有按时缴纳国民年金和国民健康保险，会被取消永住权吗？ A4: 根据《入管法》第22条第4项第4号，法务大臣在认定永住者“无正当理由却未履行法律规定的纳税或其他公共义务”时，可以取消其永住权。长期、恶意地拖欠国民年金、健康保险或居民税，属于典型的“未履行公共义务”，可能构成取消事由。因经济困难等正当理由申请了减免或缓缴，则另当别论。

Q5: 取消永住权的决定是如何作出的？我有申辩的机会吗？ A5: 是的。法务大臣在作出取消决定前，原则上必须书面通知当事人预取消的理由，并给予其提交书面材料、陈述意见的机会（听取意见程序）。这是重要的程序权利，务必认真对待，在规定期限内提交有利的证据和说明。

Q6: 永住权被取消后，还能再次申请吗？ A6: 可以再次申请，但难度极大。您需要以其他在留资格（如工作签证、配偶签证等）重新入境并居住相当长一段时间，在此期间必须保持无可挑剔的守法记录，并重新满足申请永住所需的所有条件（如居住年限、收入、纳税等）。曾被取消资格的历史会成为严格审查的重点。

Q7: 我的永住权被取消，但我在日本有未成年的子女（日本籍或永住者），可以以此为由申诉吗？ A7: 家庭情况是法务大臣在作出取消决定时可以考虑的酌情因素之一。在陈述意见时，应充分提交子女的户籍誊本、在学证明、家庭依赖关系等证据，说明取消您的永住权将对子女的福祉造成重大且不合理的损害，以此作为恳请维持资格的有力理由之一。但这并非绝对保证，需结合具体案情判断。

6. 风险与合规

  • 重要风险：切勿认为获得永住权后就高枕无忧。任何违反日本法律（特别是刑法）的行为，都可能直接威胁到您的在留资格。长期离境前务必确认再入国许可的有效性。
  • 合规建议：
    1. 严格遵守法律：避免任何刑事犯罪记录。
    2. 履行公共义务：按时、足额缴纳居民税、国民健康保险费和国民年金。
    3. 管理在留卡与再入国许可：注意在留卡的有效期（永住者亦需更新），计划长期离境时务必提前办理或确认再入国许可。
    4. 住址变动及时申报：根据《住民基本台帳法》，搬家后14日内必须向新住所地的市役所申报转入，以确保在留管理信息的准确性。
    5. 收到官方通知务必严肃对待：来自出入国在留管理局或法务省的任何书面通知，都必须及时、谨慎处理，必要时立即咨询专业人士。

免责声明：本文基于日本现行法律法规及官方指南进行整理，旨在提供一般性信息参考，不构成法律意见。移民法可能发生变更，具体个案的处理结果取决于法务大臣的裁量。对于涉及自身永住资格的重大问题，强烈建议您直接咨询行政书士或律师。

7. 参考与来源

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