雇用保险的加入

1. 概述

雇用保险是日本一项重要的社会保险制度，旨在保障劳动者在失业期间的基本生活，并通过职业培训等援助促进其再就业。它不仅是劳动者在失业、育儿或护理等情况下的重要安全网，也是企业履行法律义务、稳定雇佣关系的关键环节。该制度由厚生劳动省主管，日本年金机构和公共职业安定所（Hello Work） 具体负责运营与管理。对于雇主而言，为符合条件的员工办理加入手续是法定的强制性义务。

2. 适用对象・场景

适用对象主要分为两类：

• 有义务加入的劳动者（被保险者）：

  • 一周规定劳动时间在20小时以上。
  • 预计雇佣期间在31天以上。
  • 满足上述条件的公司雇员，无论其雇佣形式（正式员工、合同工、兼职等）或国籍，原则上都必须加入。部分行业（如农业、渔业等）有特殊规定。
  • 注意：公司董事（代表董事等）如不参与实际业务且不从公司领取薪酬作为生活来源，则不属于加入对象。

• 有义务办理手续的雇主：

  • 雇佣上述劳动者的所有事业主（企业）。从雇佣符合条件的员工之日起，雇主有法律义务为其办理雇用保险加入手续，无论企业规模大小（个人事业主亦包含在内）。

主要适用场景：

• 新成立公司并开始雇佣员工时。
• 现有公司新招聘符合上述条件的员工时。
• 员工的工作时间或雇佣条件发生变化，达到上述加入标准时。

3. 核心结论

• 强制加入：对于符合法律规定的劳动者，加入雇用保险是雇主的法定义务，而非可选项。
• 雇主主导手续：加入手续主要由雇主负责向管辖的公共职业安定所（Hello Work）申请办理，而非由员工个人办理。
• 费用分担：保险费用由雇主和劳动者共同承担，具体负担比例请以官方信息源为准。
• 双重保障：该制度不仅提供失业时的“基本津贴”等生活保障，还提供“教育训练津贴”和“就业促进津贴”等旨在支持再就业的积极措施。
• 严格罚则：雇主若未履行加入手续或缴纳保险费的义务，将可能面临滞纳金、罚款等法律处罚。

4. 办理/操作步骤

雇用保险的加入手续主要由雇主办理。

步骤1: 准备

1. 确认新雇佣的员工是否符合“一周工作20小时以上且雇佣期预计超过31天”的加入条件。
2. 准备所需文件，通常包括：
   • 雇用保险适用事业所设置届（仅在新设立事业所或首次成为适用单位时提交）。
   • 雇用保险被保险者资格取得届。
   • 雇用保险被保险者证（若为新增员工，则申请新证）。
   • 能够确认员工姓名、出生年月日、雇佣开始日、每周预定工作时间的文件（如劳动合同副本等）。
   • 公司印章（认印即可）。

步骤2: 申请・提交

1. 雇主应在员工符合加入条件的当天起10日内，向公司所在地管辖的公共职业安定所（Hello Work） 提交上述申请文件。
2. 提交方式可窗口提交或邮寄。

步骤3: 审查・确认

1. Hello Work受理申请后进行审查。
2. 手续完成后，Hello Work会向雇主交付雇用保险被保险者证和雇用保险被保险者资格取得等确认通知書。
3. 雇主需将《雇用保险被保险者证》交予员工本人保管，并将资格取得情况通知员工。
4. 此后，雇主需按规定每月计算并缴纳雇用保险费。

5. 常见问题（FAQ）

Q1: 兼职或打工的人也需要加入吗？ A: 是的。只要满足“一周工作20小时以上”且“预计雇佣31天以上”的条件，无论称呼是兼职、临时工还是打工，雇主都有义务为其办理加入手续。

Q2: 雇用保险的费用是多少？由谁负担？ A: 保险费用（保险费率）根据行业类型有所不同，由雇主和劳动者按比例共同负担。具体的最新费率请务必以厚生劳动省或Hello Work的官方公布为准。

Q3: 员工离职时，雇主需要做什么手续？ A: 员工离职时，雇主必须在离职日次日起10日内，向Hello Work提交雇用保险被保险者资格丧失届。同时，需向员工交付离职票-1、2，这是员工日后申请失业津贴的必要文件。

Q4: 如果忘记办理加入手续会怎样？ A: 雇主将违反《雇用保险法》，可能需要补缴过去的保险费及滞纳金，并可能面临罚款。同时，员工在失业时将无法领取失业津贴，雇主可能需要承担相应责任。

Q5: 公司只有社长一个人，需要加入吗？ A: 代表董事等公司负责人，如果不被视为从公司领取薪酬的劳动者，则不属于雇用保险的适用对象。但一旦雇佣了其他符合条件的员工，就必须为员工办理加入。

Q6: 雇用保险和工伤保险是一回事吗？ A: 不是。它们是不同的社会保险制度。雇用保险主要应对“失业”风险，而工伤保险（劳灾保险）主要应对“工作期间的伤病或死亡”风险。两者都需要分别办理加入手续。

Q7: 外国人劳动者也需要加入吗？ A: 是的。只要其雇佣条件符合法律规定，与日本人员工享有同等的加入权利和义务，雇主必须为其办理。

6. 风险与合规

• 合规风险：未及时为符合条件的员工办理加入手续是违法行为。厚生劳动省会进行监督检查，一旦发现将依法处理。
• 员工权益风险：未加入将导致员工在失业、生育或护理家人时无法领取相应津贴，损害其合法权益，可能引发劳动纠纷。
• 雇主责任：因雇主原因未加入而导致员工损失的，雇主可能需要承担民事赔偿责任。
• 信息准确性：本指南基于现行法律法规提供一般性信息，不构成法律意见。具体操作时，请务必以最新官方指南或咨询专业行政书士/社会保险劳务士为准。

7. 参考与来源

• 厚生劳动省（雇用保险制度）： https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/koyou/koyouhoken/index.html
• 日本年金机构（雇用保险手续指南）： https://www.nenkin.go.jp/service/kounen/hokenriyou/20140725-01.html
• Hello Work（公共职业安定所）综合指南： https://www.hellowork.mhlw.go.jp/
• e-Gov法令检索（雇用保险法）： https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349AC0000000116

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